IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей (3-5 декабря 1996 года)

         20 октября 1995 года Совет судей Российской Федерации принял постановление о созыве IV Всероссийского съезда судей.

16 октября 1996 года Совет судей Российской Федерации отклонил попытки перенести съезд судей на 1997 год и принял решение провести IV Всероссийский съезд судей 3-5 декабря 1996 года, считая его чрезвычайным из-за отсутствия финансирования на содержание и работу судов, что влекло за собой фактическое прекращение судами осуществления правосудия.

IV (Чрезвычайный) Всероссийский съезд судей состоялся 3-5 декабря 1996 года в г. Москве в Парламентском центре.

Из приветствия Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. к участникам IV Всероссийского съезда судей:

«…рассматриваю ваш съезд как одно из самых значимых событий нынешней российской общественной жизни. Очень надеюсь, что он даст сильные импульсы судебной реформе, развитию правовой культуры, привлечет внимание России к проблемам судебной власти. Тем более, что укрепление ее авторитета во многом определит судьбу всей российской государственности.

Знаю, что еще не все представители законодательной и исполнительной власти воспринимают суд и судей как одну из составных частей конституционного механизма власти. Это крайне негативно сказывается и на финансировании судебной системы, и на исполнении судебных решений. Не сомневаюсь, пройдет не так много времени, и мы переломим сегодняшнее совершенно недопустимое отношение к судебной власти. Со своей стороны не пожалею усилий для этого».

Из доклада председателя Совета судей Российской Федерации Сидоренко Ю. И.

«…перед новым составом Совета будут стоять три основные стратегические задачи:

Первая. Сохранение федеральной системы судов и ее развитие.

Вторая. Изменение принципа финансирования судебной системы и установление контроля со стороны судей за судебным бюджетом.

И третья. Практические мероприятия по созданию Судебного департамента и контроль за его деятельностью. Именно судьи, а не чиновники должны определять политику в области административного управления судами, осуществлять контроль за повседнев­ной работой судов внутри судебной системы, контроль над обуче­нием судебной деятельности, контроль за помещениями и средствами обслуживания в судах, контроль над дисциплиной су­дей внутри судебной системы, контроль над смещением судей с должности, контроль над правилами судопроизводства в судах, контроль над бюджетом судебной системы.

Только при условии осуществления этих принципов можно говорить о независимой судебной власти. В связи с этим новому составу Совета судей предстоит совершенствовать свою работу, брать на себя новые функции, а съезду предстоит сформулировать новые задачи».

Из выступления Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М.

«…Мы сегодня с Вами должны проанализировать и  установить причины, почему же сегодня не только судебная реформа приостанавливает свои темпы, но и даже приостанавливается деятельность судов.

Главная причина в неудовлетворительном финансировании судов. Необходимо в быстрые сроки  создать Судебный департамент при Верховном Суде РФ и кроме того, принять закон о механизме исполнения ст. 124 Конституции РФ. Ну и конечно же, уважаемые коллеги, не может быть разговора о части защищенного бюджета судов, - весь бюджет судов должен быть защищен. Иначе получается парадоксальная ситуация, когда судьи получают зарплату, но не имеют денег на защиту прав и свобод граждан на осуществление правосудия.

Еще одна проблема, на которой я хотел бы остановиться, это законодательное обеспечение деятельности судов. Закон о судебной системе, который имеет драматическую судьбу, но он сегодня заредактирован, и поэтому с некоторыми  редакционными положениями этого проекта закона, наверно, действительно, можно спорить, можно критиковать, но его надо принимать. Этот закон даст нам сразу разрешение трех направлений в нашей деятельности. Самое главное- укрепление российской государственности, признание всех судов России, действующих судов, федеральными, и судей тоже федеральными и, соответственно, будет определен законодательно их статус.  Будет введен институт мировых судей, который в значительной мере сократит нагрузку, которую имеют наши суды. И, конечно же, это вопросы обеспечения деятельности судов, это Судебный департамент при Верховном суде РФ».

С докладами по вопросу «О состоянии судебной системы и прогнозе ее развития» выступили также Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлев В.Ф., Министр юстиции Российской Федерации Ковалев В.А. В итоге съезд судей Российской Федерации поддержал принятый Государственной Думой Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и  попросил Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить этот Федеральный конституционный закон.

Информация подготовлена на основе материалов, опубликованных на официальном сайте Совета судей Российской Федерации