ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ В АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

Пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов по административным делам в апелляционном порядке регулируется главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

ВАЖНО!: Апелляционные жалоба, представление на решение районного суда г.Севастополя подаются в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, то есть через соответствующий районный суд г.Севастополя.

Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию Севастопольского городского суда, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Право апелляционного обжалования решений по административным делам, принятых Севастопольским городским судом по первой инстанции, принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле (статья 295 КАС РФ).

Апелляционные жалоба, представление на решения Севастопольского городского суда, принятые им по первой инстанции, рассматриваются апелляционным судом общей юрисдикции (Третьим апелляционным судом общей юрисдикции (354000, Краснодарский край, г.Сочи, ул.Советская, д.26а; официальный сайт суда: 3ap.sudrf.ru), НО! подаются через суд, принявший решение, то есть через Севастопольский городской суд.

Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Севастопольского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 298 КАС РФ апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия Севастопольским городским судом решения в окончательной форме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (статья 294 КАС РФ).

Копия решения (определения) суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней. В таких случаях срок обжалования судебного акта начинает течь с даты, указанной на почтовом штемпеле возвращенного почтового отправления с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения, отказом от получения почтового отправления (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По отдельным категориям административных дел, рассматриваемых Севастопольским городским судом в качестве суда первой инстанции, установлен сокращенный срок апелляционного обжалования, а именно:

- 10-дневный срок обжалования решения суда (со дня его принятия в окончательной форме) установлен для административных дел об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования;

- 5-дневный срок обжалования решения суда (со дня его принятия в окончательной форме) установлен для административных дел об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Требования к содержанию апелляционных жалобы, представления установлены в статье 299 КАС Российской Федерации, предусматривающей, что апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства;

3) номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем.

К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 КАС РФ, если они отсутствуют в деле.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 КАС РФ адвокаты должны представить документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители – документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

ВАЖНО!: Согласно нормам Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица (статья 56 КАС РФ).

Указанные выше документы представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины освобождены лица, организации, государственные органы, органы местного самоуправления, перечисленные в статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы физическим лицом подлежит уплате государственная пошлина в размере 150 рублей, организацией – 3000 рублей.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов.

В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Если апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, подающее апелляционную жалобу, вправе направить копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определения Севастопольского городского суда могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, если это предусмотрено КАС Российской Федерации, определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

Частная жалоба, представление прокурора на определения Севастопольского городского суда рассматриваются Третьим апелляционным судом общей юрисдикции (статья 313 КАС РФ), подаются через Севастопольский городской суд.

С учетом требований статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 15 дней со дня вынесения определения Севастопольским городским судом, за исключением частной жалобы, представления прокурора на определение по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, по которым частная жалоба, представление могут быть поданы в течение 5 дней со дня принятия определения.

Из взаимосвязанных положений статьи 294 и части 1 статьи 314 КАС РФ следует, что частная жалоба (представление) на определение суда, принятое по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства, подается в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

Государственная пошлина за подачу частной жалобы, представления на определения Севастопольского городского суда не оплачивается.