Приложение

к приказу Севастопольского

городского суда

от 09.04.2021 года № 26-ОРГ

ИНСТРУКЦИЯ

по организации пропускного режима в здании

Севастопольского городского суда

1. Общие положения

1.1. Пропускной режим – это комплекс организационно - правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности суда и определяющих процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также пропуска транспорта и пропуска материальных ценностей (средств).

1.2. Инструкция об организации пропускного режима в здание Севастопольского городского суда (далее - Инструкция) определяет правила поведения граждан в Севастопольском городском суде (далее – суд), нормы поведения граждан (посетителей) в здании и служебных помещениях суда, направлена на обеспечение установленного порядка деятельности суда в целях:

- эффективной деятельности суда;

- обеспечение установленного порядка деятельности суда

- реализации конституционного права граждан на судебную защиту;

- одновременное обеспечение доступности правосудия и безопасности лиц, причастных к осуществлению правосудия;

- обеспечения безопасности судей, участников процесса и других граждан при посещении ими зданий (служебных помещений) суда.

-обеспечение защиты и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

- поддержания общественного порядка внутри здания суда, его охраны;

-охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

-охрана здания и территории суда.

-реализация мер, исключающих возможность несанкционированного прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

1.3. Инструкция разработана в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации.

При обеспечении доступа лиц в здание суда должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», «Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности», утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.08.1999 № 226, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 384 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов», постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 года № 122 «О практике выполнения требований Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в части обеспечения безопасности судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также мировых судей» и постановления Президиума Совета Судей Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 78 «О выполнении постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. № 122 по обеспечению надлежащей безопасности судей и охраны зданий судов», а также данной Инструкцией.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции:

- под зданием суда понимается отдельно стоящие здания и строения или часть здания, в которых расположены залы для проведения судебных заседаний (присутственные зоны), служебные кабинеты федеральных судей, работников аппарата (служебные зоны), осуществляющих свои полномочия, другие помещения, предназначенные для обеспечения деятельности суда, а также прилегающая к зданию суда территория;

- посетитель — любое физическое лицо, представитель юридического лица, временно находящийся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;

- пропускной режим - порядок осуществления допуска посетителей в здание суда, имеющего определённые условия и ограничения;

- установленный порядок в здании суда — совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанную с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;

- документы, удостоверяющие личность посетителя — паспорт гражданина, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение, выданное взамен военного билета, общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей), паспорт моряка, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами в качестве документов, удостоверяющих личность.

2. Организация пропускного режима

2.1. Допуск посетителей в здание осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем Севастопольского городского суда, на основе утверждённых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов.

2.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы).

Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на судебных приставов, порядок в здании суда и контроль за его обеспечением осуществляется судебными приставами, администратором суда. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей.

2.3. Работники Севастопольского городского суда пропускаются в здание суда в рабочие дни и часы при предъявлении служебного удостоверения и без регистрации в журнале учета посетителей.

2.4. Граждане допускаются в здание суда по документам, удостоверяющим их личность, с выяснением причины их прибытия.

2.5. Адвокаты (представители), участвующие в процессе, допускаются в здание суда при предъявлении служебного удостоверения.

2.6. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» субъектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

2.7. Работники Верховного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов и учреждений, органов юстиции, сотрудники ФССП России, МВД России, Росгвардии, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям с регистрацией в журнале учёта посетителей.

2.8. Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание суда, являются служебные удостоверения установленной формы, пропуска и списки-заявки. При входе (выходе) они предъявляются в развернутом виде судебному приставу.

2.9. Расчёты пожарных и аварийных служб при возникновении пожара или аварии в здании суда, сотрудники милиции, служащие войск национальной гвардии и медицинский персонал «Скорой помощи» при происшествиях, создающих угрозу жизни или здоровью находящихся в здании суда людей, проходят беспрепятственно.

2.10. Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда по паспортам на основании списков, представляемых судебным приставам администратором суда. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются к месту аварии в рабочее время в сопровождении администратора суда либо заведующего хозяйством суда, в нерабочее время - в сопровождении судебных приставов и ответственных работников суда.

2.11. Проход в здание суда лиц для ознакомления с материалами судебных дел или лиц, приглашённых по служебным вопросам, осуществляется по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, с записью в журнале учёта посетителей.

2.12. Лица, прибывшие в суд для подачи жалоб, обращений, заявлений, материалов и (или) других документов по судебным делам, в том числе заявлений об ознакомлении с материалами судебных дел, а также для ознакомления с публичными объявлениями о работе суда, размещёнными на информационном стенде суда, пропускаются в приёмную суда или к месту размещения информационного стенда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, без права их прохода в другие структурные подразделения суда.

2.13. Пропуск в здание суда лиц, прибывших на совещания, семинары и другие аналогичные мероприятия, осуществляется на основании списков-заявок и по документу, удостоверяющему личность. Право подписи списков-заявок на право прохода в здание суда имеют: председатель суда, его заместители, администратор суда.

2.14. Студенты, направленные в суд учебными заведениями для прохождения учебной практики, проходят в здание суда по предъявлении студенческого билета на основании отдельного списка, оформленного за подписью председателя суда, его заместителей, помощника председателя суда, начальника общего отдела. Указанные лица допускаются в здание суда в рабочее время.

2.15. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

2.16.Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здания суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.17. Посетителям, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.18. Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здание суда радио-, теле-, кино-, фото- и усилительной аппаратуры осуществляется по решению председателя суда на основании заявки работника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, при предъявлении представителями СМИ служебных удостоверений.

Пропуск посетителей с кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

- при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

- во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда на основании заявки работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

2.19. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

- представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

-представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

2.20. Фотосъёмка, видеозапись, видео-, киносъёмка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается в судебном заседании с разрешения председательствующего, а в здании или других служебных помещениях суда — председателя суда.

2.21. Председательствующий по делусудьясамостоятельно решает вопрос допуска лиц или ограничения допуска лиц в зал судебного заседания. Судебный пристав выполняет распоряжение судьи по ограничению допуска лиц в зал судебного заседания.

В случае отказа лица покинуть зал судебного заседания, в отношении которого судья принял решение о не допуске его в зал судебного заседания, судебный пристав принимает меры по удалению лица из зала судебного заседания и привлечения его к ответственности.

2.22. Во время чрезвычайных ситуаций пропуск посетителей в здание суда прекращается.

Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

2.23. Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, деловые папки, женские сумки и пакеты).

2.24. Въезд на территорию внутреннего двора суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда, автотранспорта судей и работников аппарата суда, автотранспорта полиции, сил национальной гвардии, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи, а также лиц, использующих внутренний двор суда на основании правоустанавливающих документов на расположенные во внутреннем дворе суда объекты.

Въезд (выезд) на (из) территорию (и) внутреннего двора суда автотранспорта судей и работников аппарата суда разрешён согласно утверждаемому председателем суда списку перед началом рабочего дня, во время обеденного перерыва и по окончании рабочего дня в период с 08:00 часов до 08:30 часов, с 12:30 часов до 13:18 часов и с 17:30 часов до 18:00 часов.

В период рабочего времени въезд (выезд) на (из) территорию (и) внутреннего двора автотранспорта судей и работников аппарата суда осуществляется только с разрешения председателя суда, его заместителей и администратора суда.

2.25. В нерабочее время, выходные и праздничные дни, гражданские служащие и рабочие суда пропускаются в здание суда по заявке, подписанной председателем суда, либо его заместителем, либо администратором суда. В заявке указываются фамилия, должность работника, дата и время посещения, номер служебного кабинета.

2.26. В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:

- председатель суда;

- заместители председателя суда;

- председатели судебных составов;

- судьи;

- администратор суда;

- помощники председателя суда;

- начальники отделов.

3. Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами

3.1. В здание суда запрещается вносить предметы, указанные в перечне предметов, запрещённых к вносу в здание (см. приложение).

3.2. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами разрешается:

- сотрудникам Федеральной службы судебных приставов, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;

- сотрудникам Государственной фельдъегерской службы, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;

- сотрудникам органов внутренних дел (конвойных подразделений) осуществляющим свои служебные обязанности.

3.3. Лица, имеющие при себе на законных основаниях огнестрельное оружие,специальныесредстваидругиепредметы,указанныев приложении к настоящей Инструкции, в здание суда не пропускаются.

3.4. При необходимости (срабатывание металлообнаружителя, при наличии ручной клади и т.д.) судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещённые к обороту предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

3.5. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, специальных средств боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ судебный пристав обязан задержать посетителя. В дальнейшем судебному приставу необходимо действовать в соответствии с должностными обязанностями.

3.6. В случае отказа лица пройти контроль или личный досмотр судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий пропускной режим, обязан доложить об этом руководству службы судебных приставов, администратору суда или другому работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о возможном допуске данного посетителя в здание суда.

4. Права и обязанности посетителей суда

4.1. Посетители судов допускаются в здание суда для присутствия на судебных процессах в рабочее время, установленное правилами внутреннего распорядка суда, а также на личный приём к председателю суда, его заместителям в дни и часы, установленные приказом председателя суда.

4.2. Посетители суда имеют право:

- осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

- находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда, покидая по требованию судьи или работника аппарата суда служебные помещения;

- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

- знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

- посещать приёмную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.

4.3. Посетители суда обязаны:

- при входе в здание суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания;

- предъявлять судебному приставу документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде.

- проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки ручную кладь (дамские сумки, портфели, папки и т.п.);

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарём судебного заседания либо работником аппарата суда, обеспечивающим установленный порядок в залах судебных заседаний, либо судебным приставом;

- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, судебного пристава или работника аппарата суда;

- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

- выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов суда и судебными приставами их служебных обязанностей;

- соблюдать очерёдность на приёме в приёмной суда;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;

- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов;

- выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

5. Меры безопасности в суде

5.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний суда, и судебных приставов;

- включать мобильные телефоны и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания;

- во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи.

- находиться рядом с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

- выносить из здания или служебных помещений суда документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить в специально не отведённых для этой цели местах;

- оставлять без присмотра личные вещи и документы.

5.2. Лица, уклонившиеся от проверки их ручной клади и проверки паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, в здание и служебные помещения суда не допускаются.

5.3. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда (или удаляются из здания и служебных помещений суда) лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с неадекватным, агрессивным поведением, малолетними детьми, если они не являются участниками процесса, посетителям с животными, а также лицам, имеющим неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, в спортивной либо в пляжной одежде и обуви, в шортах, бриджах, с предметами, не отвечающими санитарно —гигиеническим требованиям, а также нормам морали, в связи с нахождением данных лиц в государственных учреждениях.

6. Ответственность посетителей суда

6.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок в суде, залах судебных заседаний, вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

6.2. Воспрепятствовании осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, и судебных приставов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иные противоправные действия влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании или на прилегающей к зданию территории они могут задерживаться судебными приставами и передаваться в органы внутренних дел с составлением акта о правонарушении.

7. Полномочия судебного пристава

во время обеспечения установленного порядка деятельности суда

7.1. Судебный пристав в соответствии со своими служебными обязанностями призван поддерживать общественный порядок в здании суда, в ходе судебного заседания подчиняется председательствующемусудье и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебного заседания.

7.2. В целях обеспечения деятельности суда при рассмотрении дел судебный пристав вправе принимать меры к присутствующим в зале судебного заседания лицам для устранения допущенных нарушений.

7.3. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.4. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294 - 298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

7.5. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причинённого имущественного ущерба.

7.6. Судебные приставы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в здании суда, а также в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей,находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов.

7.7. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

8. Порядок перемещения служебной документации

и материальных ценностей

8.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из помещения суда запрещается.

8.2. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) работник суда вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя суда, его заместителя или администратора суда.

8.3. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется с письменного разрешения председателя суда или администратора суда.

8.4.На посту судебных приставов материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на центральном посту судебных приставов.

Приложение

Перечень предметов,

запрещённых к внесению в здание суда

1. Огнестрельное, холодное, травматическое, газовое и иное оружие.

2. Взрывчатые вещества и взрывные устройства, боеприпасы всех видов.

3. Пневматические винтовки и пистолеты.

4. Ружья для подводной охоты, арбалеты.

5. Режущие, рубящие и колющие предметы.

6. Имитаторы, муляжи оружия и боеприпасов всех видов.

7. Электрошоковые устройства.

8. Оружие самообороны всех видов.

9. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

10. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества, в том числе парфюмерная продукция в емкостях вместимостью более 30 мл, включая случаи, если емкость заполнена лишь частично.

11. Радиоактивные материалы.

12. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

13. Окислители –перекиси органические, отбеливатели.

14. Наркотические средства и психотропные вещества.

15. Алкогольные напитки.

16. Объемные предметы.

17. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

18. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда.